湖南日报·新湖南客户端记者 彭诗思

基层法治是社会治理的基石，派出所作为公安机关的最前沿阵地，是维护安全稳定、服务群众、定分止争的第一道防线。坚守一方阵地，深耕街头巷尾；守护公平正义，初心恒如磐石，“他们”既是追光者，也是说法人。中国公安文学《所长说法》栏目组联合湖南日报社长沙分社聚焦一批优秀公安基层单位，看法治之光如何闪耀三湘，筑牢善治根基，本期走进湘潭市公安局岳塘分局建设路派出所。

成立于1979年的建设路派出所，下辖5个社区、3500余家单位，实有人口4.2万人，是全市商业中心所在地，辖区范围具有人员密集、流动性大、社会治理管控要素复杂的特点。记者看到，车水马龙、人流如织的商圈，与绿树环绕、烟火升腾的居民小区仅百米之隔——繁华和宁静在此并存，考验着辖区守护者的智慧与担当。

面对治理挑战，平均年龄仅36.5岁的年轻警队，以“枫桥经验”为引领，用科技赋能、用真情服务，交出了一份亮眼的平安答卷：连续五年获评分局绩效考核优秀单位，先后获评公安部一级派出所、全省公安机关执法示范单位等荣誉称号。

防控一张网，预警跑在风险前面

建设路商圈夜市人声鼎沸，宾旅馆、娱乐场所林立，又有多所学校，未成年人违规入住、醉酒滋事、打架斗殴等问题曾一度牵动着大家的心弦。

传统预防手段不足、处置被动，如何破题？

去年年初，建设路派出所联合中国移动湘潭分公司，自主研发了全省首个警企协同创新的治安预警防控平台——“智眼先锋”，该平台有效整合了多方资源，构建了高效的治安防控体系，从而实现对重点治安风险的“可知、可控、可防”。

“过去靠人盯、靠巡逻，总有看不到的角落。现在系统自动预警，我们几分钟内就能到场处置，防患于未然。”建设路派出所所长周澍东介绍，平台实现了“事前预警、事中快处、事后追踪”的闭环机制，警情平均处置时间从10分钟缩短至3分钟，安保联动效率提升40%。该平台上线以来，为预防打击违法犯罪提供了精准线索，试点商圈打架斗殴案件同比下降47%。

2025年7月9日，一面锦旗送到了建设路派出所，上面写着：“为民服务暖人心，排忧解难似亲人”。几天前，袁女士患有阿尔茨海默病的母亲外出失联，情况十分紧急。接到报警后，派出所立即启动人员搜寻机制，一边盯着监控画面仔细查找分析，一边联动五里堆、荷塘、昭山、万楼等派出所协同搜寻，跨越三天三夜，终于找到走失老人。

这一高效协同的配合背后实则是一张“网”在发挥作用。为实现对重点区域实时掌控，建设路派出所深入推进所所协作机制，将综合勤务指挥室升级为集情报研判、指挥调度、视频巡查于一体的片区联合指挥室，配备“情指一张图”“智眼先锋”、视综平台等可视化系统。在此基础上，片区4个派出所形成“信息联通、案件联侦、纠纷联调、治安联防”的“四联工作机制”，构建起“外圈保内圈、内圈保中心”的立体化防控格局，显著提高办案效率，给群众更多安全感。

警民携手深耕，让平安触手可及

在建设路街道，每天清晨，总有一个“小喇叭”准时响起，穿梭在楼栋之间。防诈骗、防盗窃、禁赌禁毒、扫黑除恶……通过通俗易懂的录音，家长里短的安全知识、最新的政策法规，就这么传进了家家户户。

这支“小喇叭”义务巡逻队成员大多是社区党员、楼栋长和热心群众，他们熟悉社情民意，在民警的专业指导下，及时发现和解决问题，让安全知识与法律意识深入人心，成为建设路派出所构建“公安主导、群防群治、联勤联动”治安防控新模式的生动缩影。

将矛盾纠纷化解于基层，建设路派出所社区民警每周固定下沉社区办公，与街道综治中心、社区网格员、业委会代表实行“周碰头、月会商”制度。2023年以来联合处置的矛盾纠纷中，有八成在网格内就地化解，真正实现了“小事不出社区、大事不出街道”的治理目标。

针对重点人群、区域防范风险，建设路派出所打造信息互通、工作互动的“公安+学校+家庭+社区+特殊教育学”的“五合一”帮教模式，对辖区问题青少年进行分类并建立台账，引导、帮助其走出阴影，重返校园与社会。霞光社区独居老人较多，建设路派出所推出“警民联系卡”和“一键报警”服务，为83户独居老人建立了专门档案，定期上门走访，关切其日常所需。

霞光社区党委书记、居委会主任赵育巍说：“通过持续深化‘网格+警格’融合，警务室成了群众身边的‘平安前哨’和‘服务窗口’，社区居民在家门口就能感受到安全感和获得感。”

由于辖区高收入、高净值人群相对集中，人员流动频繁，电信网络诈骗案频发，防控难度水涨船高。

面对这种情况，建设路派出所秉持“劝阻在前、防范为先”的理念，构建起“宣传防范+精准预警+快速止付”三位一体的反诈体系，想出不少实招：将反诈元素融入日常生活场景，在珠江啤酒节等大型活动现场，民警摆起反诈“地摊”，在纳帕溪谷等重点小区，民警人形反诈立牌成了居民熟悉的“风景线”；把商圈当作反诈主战场，与企业签订宣防责任书、在商户电子屏滚动播放警示标语，培养商户员工担当“懂政策、会讲解、能劝阻”的“反诈宣传员”。

在多重努力下，2025年辖区电诈案件立案数较去年同期下降32.14%，累计挽回经济损失140万余元，同比上升922.85%，其中单笔最高成功拦截资金达50万元，最大程度守住群众的“钱袋子”。

“织密防控网，基层扎得深，警民拧成一股绳——建设路派出所各项工作的关键是‘深入’，重在主动服务、提前响应，”周澍东说，“守护君子莲，平安不打烊”，派出所将继续立足辖区实际，把科技手段用得更实，把群众工作做得更细，让平安在商圈和社区落地生根，守护好一城烟火。

责编：伏志勇

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来源：湖南法治报